低空交通助力低空经济发展的实践与考虑｜交通战略研究

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作者：张展展 | 河南省中工规划研讨院集团股份有限公司，河南交通运送战略展开研讨院，河南省纽带经济与工业展开研讨中心

修改：张展展 | 校核：张菁菁 |审阅：龙志刚

从低空经济初次被写入《政府工作报告》，到《中共中央关于进一步全面深化革新推进我国式现代化的决议》提出，要“展注册用航空和低空经济”，再到国家展开革新委低空司的正式挂牌树立，低空经济加快展开的方针导向日益明显。

低空交通作为低空经济活动展开的首要空间载体和要害依托，成为多地推进低空经济的首要切入点。

低空交通与低空经济的相关

低空经济是以低空空域为依托的新式归纳性经济形状，包含制作、飞翔、保证及归纳服务等板块，具有辐射规模广、工业链长、带动性强的特征，运用场景包含低空交通、参观、作业等。其间，低空交通是以航空器为载具，运用低空空域完结人员或物品空间位移的运送方法。

低空交通既是低空经济的工业形状，也是归纳交通运送系统的重要组成部分。凭仗点到点直线运送优势，低空交通可大幅缩短运送途径与时刻本钱，有用提高运送功率；一起也具有地上交通机动性强、掩盖规模广的特征，可以灵敏适配各类杂乱的运送需求，是铁路、航空、公路等传统运送系统的有机代替或有用弥补。

低空空域作为一种新式空间资源，蕴含着与地上空间资源统筹装备、协同开发的宽广潜力。低空交通是低空空域中完结空间位移的必要手法，不只有用联接地上运送系统，还可以将低空范畴与地上的各类经济活动整合于同一经济范畴，推进出产要素的跨维度高效装备与价值重构。

从工业维度看，低空交通系统的展开可以带动航空器制作、保护、运营及配套根底设备等全工业链协同展开，构成复合型工业生态；从经济系统演进视点，低空交通是 “低空 + 地上” 经济生态高水平交融联动的战略性根底设备，可催生出才智物流、城市通勤等立异业态；就战略价值而言，低空交通系统的建造将航空器运用演示与场景立异相结合，经过激起商场需求与技能迭代的良性互动，明显提高社会认知度与工业老练度，为低空经济可持续展开供给根底支撑。

低空交通的商场展开现状

低空交通根据用户的中心需求和运用场景，可划分为低空客运与低空货运两大类别。低空客运首要服务于乘客运送，一起也统筹乘客随身携带或邮寄的行李，特别情况下，还能满意搭载作业设备等额定需求。低空货运，则彻底专心于货品运送，不触及乘客运送。运用场景进一步细分，低空客运可根据飞翔途径是否与城市人口密布区域相交，分为城郊环境低空客运和城市环境低空客运。低空货运则首要根据运送间隔以及货品收发两头的职责主体（即物流企业或顾客个人）划分为低空中端物流和低空结尾物流。

01 低空客运

城郊环境下的低空客运场景，首要选用技能老练类型的固定翼通用航空器，依托现有的通用航空机场、支线机场及其周边的低空空域资源，构建城市群和都市圈内城市间的城郊低空客运航线网络。现在该场景的运营基点及低空航线的布设首要在城市市郊或附近水域的地带，以保证运送全程远离人口密布区，然后下降环境要素带来的危险，一起也有利于项目快速取得批阅与发动运营。

2024年景渝区域东南部的重庆梁平、永川、武隆等地，西部的乐山、自贡以及成都崇州、都江堰等地，北部的成都金堂、南充阆中、达州等地，先后运用当地已有的通用机场注册区域低空近间隔客运网，执飞的机型包含皮拉图斯PC-12、阿若拉SA60L等老练的通用飞机。现在成渝区域开端构成的东南、西南、北部三片航路网呈现启航路网日趋杂乱、相互交织打通的格式和态势。

城市环境下的低空客运场景，首要依靠老练类型的直升机，灵敏运用现有的直升机场或直升机坪等设备，深度融入城市环境构建低空客运航线网络。常态化航线起降点包含民用机场周边、城市公园或广场、修建楼顶等城市人口密布区域，当时首要服务于城市纽带机场、景点景区的摆渡接驳，站点可达性和受众人群更广泛。现在，也有少量新式eVTOL载人飞翔器在类似环境下进行了飞翔实验。

珠三角区域直升机常态化、商业化运营展开早，在国内别出心裁。在珠三角区域，低空客运的运营商一般一起统筹跨城航线和市内航线运营，且选用极为类似的商业运作方式，各航线执飞的机型和起降场所高度复用，均直接触摸城市人口密布区域。2015年，广州、深圳、珠海之间就开设了直升机航线，三地所设的起降场所别离坐落越秀金融大厦、福田CBD、横琴富祥湾社区，直到今日依然被高频运用。2024年，广州FBO直升机场-香港国际机场、深圳南头直升机场-香港国际机场的低空航线先后注册，珠三角区域直升机互通城市的数量和联络强度不断添加。一起，珠三角区域城市内部低空客运的直升机短间隔航线数量也同步激增，航线网络密度和老练度日益提高。深圳作为典型代表，其城市内部已构成了很多常态化、安稳运转且定价通明的老练航线。

2024年以来，我国低空客运飞速展开，多地还呈现了直升机“空空联运”、“空铁联运”、低空通勤、景区专线等低空客运场景。长三角区域先后注册了姑苏昆山-上海浦东机场、上海浦东机场-上海金山机场-嘉兴海宁客运中心等以大型民用机场摆渡为首要目的的“空空联运”、“空铁联运”航线，树立了无锡宜兴至姑苏、舟山嵊泗至上海、湖州德清至杭州滨湖区等大型城市市郊与附近城市的直升机低空通勤快线。成都注册了洛带机场-中欧中心-青城山机场等直升机专线，运转环境触及城市商业区、城郊景区、城市纽带机场；重庆也注册了至四川广安的直升机航线，起降地址别离为重庆沙磁文明广场和广安赤色旅游景点邓小平故乡内的直升机坪。

在新式低空客运飞翔器探求方面，多地已成功试航新式eVTOL飞翔器，但没有完结常态化运营。现在，选用新式eVTOL飞翔器进行的客运飞翔首要方针仍是适航取证、堆集运转数据及经历，间隔代替直升机的常态运营还有很长的路要走。2024年2月，峰飞公司“盛世龙”eVTOL从深圳蛇口邮轮母港抵达珠海九洲港码头，耗时20分钟；6月和9月，沃飞漫空公司AE200 eVTOL在成都展开飞翔实验；11月，亿航EH216S eVTOL（安装新式电池）在合肥完结飞翔实验，单次续航约48分钟；12月，小鹏汇天 “陆地航母”eVTOL在上海陆家嘴进行飞翔演示。

02 低空货运

低空中端物流场景的运送间隔一般在100至500公里之间，运送节点首要依托现有的通用机场，运营商和服务集体多为物流公司等企业。执飞的机型现在首要分为三大类：一是技能老练的有人驾驭固定翼通用飞机，二是根据前者改造的无人驾驭版别，三是新式的中大型固定翼无人机。我国商场上已探求施行了无人机与民航货运联合运送、立体航空运送等多种立异性的物流运送方式。

2024年，成渝区域展开了“干线运送+支线物流+结尾配送”的全链路低空物流配送及新式无人运送机常态化航线的探求。6月，选用大棕熊Kodiak100固定翼飞机运载贵州农产品，从贵阳龙洞堡机场飞抵成都淮州机场，耗时约2.2小时，再经顺丰无人机10分钟再次低空转运至金堂县，整个进程削减物流运送时长削减约8个小时。7月，重庆巫山县用20架无人机和1架无人直升机将农产品运送至巫山机场，再转至波音737-800运往南京，敞开了重庆市“邮运通”项目。8月，自贡凤鸣通航机场试飞了腾盾大型双发无人运送机，该无人机虽仍以传统化石燃料为动力，但在无人驾驭、分布式动力和操控等技能上有所立异。

低空结尾物流场景的运送间隔一般在10公里左右，部分场景可扩展至10至50公里规模内。其运送网络首要依靠方式品种丰厚的无人机机场作为节点，服务目标多为直接在线下单的顾客。无人机的挑选与环境条件严密相关：城市环境下首要为多旋翼构型无人机，特别地势下或运送间隔较远时多为复合构型无人机。此类物流场景是新式eVTOL飞翔器运用最为广泛的范畴，也是当时低空经济范畴内技能立异最为活泼、运营方式最为新颖且商业化进程最快的场景。在我国，长三角区域和珠三角区域在该类场景的展开中处于遥遥领先的位置。

长三角区域在水域、山区等特别环境上空树立起了较老练的无人机结尾物流航线。早在2021年，上海峰飞公司就开端探求运用复合构型无人机在上海金山区水上机场与舟山定海区之间运送海鲜、日子物资。到2024年末，上海和舟山之间已树立8条常态化运营的无人机物流航线，掩盖上海金山区华东无人机基地和龙华机场、舟山嵊泗县和花鸟岛等，构成了我国颇具特征的一片岛礁及近岸无人机结尾物流配送场景。

高密度的人口分布以及高度城市化的格式，使得珠三角区域中心城市对无人机结尾物流的需求十分高。近两年来，物流、餐饮、零售等职业纷繁在珠三角区域开设了无人机物流配送事务，服务多会集在写字楼、工业园区、城市公园等特定场景。2024年3月，深圳推出“即时呼应+无人机运送+上门送达”的即时配送服务。无人机跨城急送已注册航线包含“深圳-珠海”“海口-湛江”“深圳-中山”等，推行体会价为40元，供给跨城跨海服务规模4小时达的城市间高时效配送服务。无人机同城即时送计价规则为“起步价+续重计价+路程计价”，推行体会价为12元，供给同城规模2小时达的同城高时效运送服务。2024年9月，深圳在福田地铁站推出了无人机+无人车+轨道交通的新式空铁联运结尾物流。先由无人机将周边快递送至地铁站，经过揽收分拣后由站内无人车送至地铁11号线轨道旁，在地铁运营低峰期时段，运用地铁车厢充裕空间将快递直接送至宝安国际机场。总的来说，低空快递物流已具有较高的运用水平，但现在多为演示航线，仍需补助，没有完结商业化运营盈余。

低空交通推进低空经济展开的考虑

低空交通作为低空经济的重要载体，其展开需要方针、技能、场景和生态的多维协同。从当时实践来看，需要点重视以下方向：

01 方针支撑与空域办理革新

低空经济的中心在于“空域资源高效运用”。虽然国家已出台空域分级分类办理方针，但详细施行细则仍需完善。特别城市区域空域资源存在鸿沟含糊的特性，且修建物、地势地貌以及电磁环境等空间差异性明显，导致低空交通办理更为杂乱。这要求进一步强化空域办理顶层规划，推进低空经济专项立法，清晰权责鸿沟与安全规范。面对未来数量巨大的无人机以及 eVTOL 规模化、常态化运转办理需求，有必要根据5G通讯、斗极导航等技能，归纳考虑低空交通方式、航空器智能化水平及交通流量等要素，供给全面的动态的实时的空中交通服务。一起构建有人机与无人机交融、民航空管与低空交通协同的低空交通系统，完结数字化、自动化办理，保证低空航空器安全高效运转。此外，还需探求树立高效、安全、一致的数字低空交通办理系统，为低空经济展开供给支撑。

02 技能打破与根底设备配套

低空交通的规模化依靠于技能老练度与基建完善性，近年来，低空交通技能取得了明显开展，但仍面对许多技能瓶颈，如航空器的单机制作本钱、电池续航、降噪技能及自动躲避才干等方面的改善优化，低空飞翔服务系统的呼应速度和各项飞翔数据处理才干的强化，无人机物流的技能经济性的提高等。完善根底设备建造方面，既应着力构建融入城市归纳交通系统的“起降点+充电站+通讯网”三位一体的低空交通节点等硬性根底设备网络系统，也应同步推进通讯感知一体化的低空智联网建造、低空新飞行系统开发等才智化基建项目。

03 场景立异与商业方式探求

经过场景立异与商业方式探求推进低空交通向常态化服务转型，是激活低空经济新质出产力的要害。低空交通的展开不该简略复刻传统通用航空的运用场景和商业方式，需针对新式电动笔直起降飞翔器（eVTOL）、智能导航系统等技能特征，构建“技能——场景适配性立异”。例如，规划低空交通微循环网络，经过15分钟航程圈衔接交通纽带与商务区，既运用刚性需求推进技能老练，又培养商务客群消费习气。一起，逐渐开发“交通+”、“物流+”复合产品，推进低空服务规范化、通明化，扩展服务受众规模，为低空航线网络化、规模化运营供给实践验证；在此根底上，进一步树立商场化定价机制，经过价格信号引导社会资本参加根底设备建造，一起推进低空经济的昌盛展开。

04 生态协同与危险防控

低空经济的健康展开需构建多方协同共进的工业生态系统。加强政企协作，政府供给有力的方针支撑与引导，企业主导技能研制与商场运营的主体作用，一起推进低空降级的技能进步与工业晋级。一起，提高大众对低空交通的知道与承受度，经过广发的科普宣扬与试乘体会活动，有用消除大众对低空安全的疑虑，为低空交通的遍及推行奠定坚实根底。危险防控方面，应逐渐树立完善的低空交通稳妥系统，拟定应急预案应对技能毛病、气候骤变等潜在危险，保证低空交通的安全与安稳。

结语

跟着方针、技能与商场的共振，低空经济正从“蓝图规划”加快迈向“实际落地”。低空交通的兴起不只是低空技能革新的缩影，更是城市管理思想与日子方法的跃迁。未来，低空交通或将重塑城市空间格式——推进城市从“平面扩张”转向“立体成长”，唯有以敞开容纳的姿势拥抱革新，以科学理性的情绪应对危险，才干真实让这片“天空蓝海”成为惠及民生、赋能展开的新膏壤。

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责编:史健 | 审阅:李震 | 监审:古筝

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